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做好經濟工作，離不開量化的預期目標做牽引。國內生產總值（GDP）增速、居民消費價格漲幅、城鎮新增就業數量、城鎮調查失業率等，是社會各界最為關注的幾個發展目標。目前距離明年全國兩會政府工作報告公布具體數值還有時日，但根據中央經濟工作會議透露的政策信息，可以描畫部分預期目標的大致輪廓。

設定經濟增速目標，要統籌考慮“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”，平衡經濟發展“質”與“量”的關系，必須堅持因地制宜、實事求是。對于當前面臨的形勢，中央經濟工作會議作出精準判斷：我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。這個判斷既對短期困難有清醒認識，又對長期向好充滿信心。

目前研究機構的觀點分為兩種，一種建議將明年經濟增速目標設定在5%左右，另一種主張設定在4.5%～5%的區間。明年是“十五五”開局之年，設定經濟增速目標宜積極務實、留有余地。

雖然今年中國經濟頂壓前行，經濟社會發展主要目標將順利實現，但面對機遇和挑戰并存的長期和短期形勢，將明年經濟增速目標設定為區間值，給宏觀政策留出充足騰挪空間，可能更有利于“十五五”開局起步。

經濟增速決定了“蛋糕”能做多大，價格水平則影響著“蛋糕”能否持續做大。物價溫和上漲是各國經濟政策追求的理想狀態，這不僅關乎經濟增長的可持續性，也與微觀主體對經濟的“體感”密切相關。

盡管當前我國價格水平總體低位運行，但隨著積極有為的宏觀政策持續用力，價格水平已經出現邊際改善。從消費價格看，11月份居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，連續3個月回升；從工業品價格看，11月份工業生產者出廠價格同比下降2.2%，自8月份以來降幅總體呈現收窄態勢。價格水平的積極變化正逐步傳導至企業經營。1～10月，規模以上工業企業利潤累計增速連續3個月保持增長。

中央經濟工作會議提出“把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量”，這一積極定調本身有助于穩定通脹預期，而通脹預期對實際的通脹水平本身具有牽引作用；同時，明年貨幣政策基調繼續維持“適度寬松”，人民銀行近日表態明年要“促進社會綜合融資成本低位運行，加強對實體經濟的金融支持”，表明實體經濟融資利率將進一步走低，這為促進物價合理回升提供持續有利的利率環境。因此，目前市場普遍看好明年價格保持溫和上漲，企業盈利改善。綜合分析市場信息和政策信號，多數研究機構預計明年居民消費價格漲幅將設定在2%左右，這個數值更加契合預期管理的引導作用和現有價格水平的變化趨勢。

就業是民生之本，也是發展之基。我國城鎮新增就業數量與GDP增速有著較強的聯動效應。有研究測算顯示，經濟增長1個百分點可以帶動200多萬人就業。結合高校畢業生、農民工等重點群體的就業形勢，明年城鎮新增就業目標需要更加積極有力。“十四五”時期，城鎮新增就業累計超5900萬人，超額完成5500萬人的目標任務，年均新增就業接近1200萬人。考慮到明年普通高校畢業生人數繼續同比增加，以及中央經濟工作會議將“穩就業”放在“四穩”之首，預計明年城鎮新增就業仍有望設定在1200萬人以上。

穩崗擴容的同時，就業提質同樣重要。促進高質量充分就業不僅要完善重點群體就業支持政策、培育新的就業增長點，還要從謀長遠的角度出發，通過完善就業公共服務體系、社保體系、職業技能培訓體系等，深化就業體制機制改革，讓廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。

經濟工作向來頭緒多、任務重，要抓住關鍵、綱舉目張。設定合理的經濟增速、價格水平、新增就業等主要經濟社會發展目標，既為做好明年經濟工作明晰錨定方向，也是積極引導市場預期的關鍵之舉。以務實的目標引導實干，以清晰的方向凝聚共識，明年我國經濟穩中向好勢頭必將不斷鞏固。